中國宣布美國持股船舶若為中國製造可免特別港務費，消息一出引發運價急跌、市場震盪。（示意圖／Pixabay）

中國交通運輸部今（14）日宣布，美國擁有但由中國建造的船舶可豁免繳納「船舶特別港務費」。此舉被視為在中美互徵港口費的對抗中，向國際市場釋出「有限反制、保護自家產業」的訊號。消息公布後，期貨市場船舶日租迅速下修，截至下午1時20分，海岬型船11月日租下跌2854美元、跌幅10.69%，航運股早盤一度全面漲停，但收盤時多數漲勢收斂，市場氣氛轉為觀望。

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中國此項豁免規定出現在同日生效的《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》中。根據辦法內容，自今日起，凡美國籍、由美資企業直接或間接持股25%以上的公司擁有或營運的船舶，懸掛美國國旗或在美國建造的船舶，靠泊中國港口時，須繳納每淨噸400元人民幣的特別港務費；未來三年內將逐步調高至每淨噸1120元。但若該船舶為「中國建造」，則可豁免繳納此費用。

中國交通運輸部指出，豁免政策旨在「保障中國航運、造船與產業鏈的穩定與安全」。此外，與工信部等部門正針對受美國301調查影響的造船及物流產業開展調查，後續將依結果調整反制措施。未依規定繳費的船舶，將被禁止辦理出入港手續，並需在下次靠港前補齊欠費。

分析人士指出，這項豁免條款不僅是外交反制手段，也反映中國在保護造船業與維持全球運力穩定之間的策略拿捏。裕民航運資料顯示，今年上半年中國建造船舶占全球72%，雖然美方4月宣布抵制後，7月訂單市佔降至52%，但中國仍是全球最主要造船供應國。全球近半散裝船與貨櫃船皆出自中國船廠，此次豁免等同讓約半數船隻免於加稅壓力，緩和了部分業界憂慮。

儘管政策短期為市場注入信心，但期貨市場與航運股仍出現劇烈波動。業內人士認為，豁免雖減少直接衝擊，卻難掩中美「以牙還牙」的稅收對抗。隨著中國實施反制，美國此前對中國船舶加徵港口服務費的措施已同步生效，雙方在海運領域的博弈正式升級。

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總部設於雅典的Xclusiv Shipbrokers報告指出，中美港口稅戰恐使全球貨運成本飆升，並可能扭曲主要航線與供應鏈配置，形成「稅收惡性循環」。分析師指出，若兩國未在短期內尋求協調機制，航運市場恐進入高成本、低預測性的「加稅時代」。